如皋發佈

中共如皋市委冠達快運網 > 冠達快運頻道 > 國際國內 > 正文

中央巡視組查省部高官 聽街談巷議瞭解真相

“你好,這裏是中央第一巡視組”,昨日下午4時許,連續撥打半小時後,中央第一巡視組值班電話68498365接通。一名男工作人員介紹,第一巡視組主要負責中儲糧總公司巡視工作,如反映相關問題,可先跟他溝通。

截至昨日,包括中央第一巡視組在內的10箇中央巡視組,已分赴內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州等5地,水利部、中國儲備糧管理總公司、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學等5單位。

作為本屆政府的首次中央巡視工作,本輪巡視規模與往年相仿,但正式啓動前,運行10年的中央巡視制度迎來變革。巡視組組長打破終身制,一次一授權;巡視關口前移,“下沉一級”瞭解領導幹部貪腐違紀等情況。

現在10個巡視組的工作已全面展開。按照中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山圈定的四個“重點”,在為期2個月的巡視期內,10個巡視組要了解被巡視地區(單位)是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;貫徹落實八項規定方面,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;是否存在違反黨的政治紀律問題;是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

此前,中央巡視組巡視地方時曾公佈駐地地址。但本輪巡視,10個巡視組公開的都是固定電話、手機號碼、信箱和郵箱,未公開具體辦公地點。

中央第一巡視組公開內容有“北京市海淀區中關村南大街1號100086信箱36分箱”。中關村南大街1號是友誼賓館。

昨日下午5時許,兩名老者在友誼賓館門前徘徊,詢問保安、賓館大堂經理,“中央巡視組在不在這兒?”但沒人清楚。

“我猜‘中關村南大街1號100086信箱’應該是郵箱地址,不是辦公地址,但還是想試試,想有個跟中央對話的機會”,其中一名王姓老人説。

巡視組工作程序

巡視前,巡視組瞭解被巡視地區、單位有關情況,制定巡視工作方案。

巡視組進駐後,通報巡視工作的計劃,説明巡視目的和任務。

通過當地冠達快運媒體公佈巡視的時間安排及巡視組聯繫方式等。

開展巡視工作,主要工作方式:聽取工作彙報;個別談話;民主測評、問卷調查;受理來信、來電、來訪;走訪調研下屬單位等。

巡視期間,及時彙報:嚴重違紀違法的問題;違反民主集中制原則,嚴重影響工作問題;幹部羣眾反映強烈的重大事項等。

巡視結束,巡視組寫巡視報告,並向被巡視地區、單位反饋,提出改進意見。

被巡視地區、單位制定整改方案並在報送後12個月內報送整改情況報告。

巡視組回訪瞭解整改情況。

揭祕中央巡視組

“有人説,巡視好比‘千里眼’‘順風耳’,我看這個比喻非常恰當”,對於中央巡視組的作用,中紀委原副書記幹以勝作出如上評價。中央巡視組怎樣擔任黨中央的“千里眼”和“順風耳”?如何才能既“找到老虎”,又“抓到蒼蠅”?

1 中央巡視組以巡視稽查省部級“高官”為主。重擔之下,誰有資格擔任巡視組組長?

“火眼金睛”+抗壓能力

中央巡視制度可追溯到1996年十四屆中紀委六次全會的“選派部級幹部到地方和部門巡視”。2003年,中央巡視制度正式啓動,共設立了5個巡視組,屬中紀委、中組部聯合辦公副部級巡視工作辦公室。2009年更為現名。

2009年出台的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》(以下簡稱《巡視條例》),進一步明確了中央巡視組的巡視範圍:省、自治區、直轄市黨委,同級政府黨組領導班子及其成員,人大常委會、政協委員會黨組領導班子及成員。

因為監督的是黨政“一把手”等地方高官,所以對巡視員特別是巡視組組長,提出了高要求,必須具備“火眼金睛”和抗壓能力。十年來,巡視組組長多由具有豐富黨務工作經驗、組織工作經驗的幹部出任,而且是級別很高,一般是正部級領導。

上個月,中紀委改革了巡視組組長的任命模式。從原來的終身制,改為“一次一授權”,也就是根據每次巡視的特點,選任負責人。

對此,中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山表示,摘掉“鐵帽子”旨在“打造一支作風過硬的巡視隊伍”。

2 巡視組到達地方後的具體工作鮮見於報端,巡視地方如何打響第一槍?

先見領導,再公佈聯繫方式

目前,分赴江西、貴州、重慶的巡視組和進駐中糧的巡視組,都公佈了聯繫方式,甚至公佈了手機號碼。

這是遵循《巡視條例》的要求。中央巡視組到地方後,第一件事是“打招呼”,與當地副省級以上幹部、組織部和紀委領導,召開見面會;第二件事就是“接地氣”,通過當地主要冠達快運媒體,公佈巡視監督範圍、時間安排、聯繫方式。

之後,中央巡視組的具體工作進展鮮見於報端。“不張揚、不違紀、不違法、不引起社會轟動、不影響地方工作”,此係巡視組的原則。但得知中央巡視組抵達消息後,一些地區曾出現排隊等待接訪的場景。

2011年4月初,中央第四巡視組抵達上海後,儘管駐地門口明顯位置立有信箱,供羣眾投遞反映問題的資料,但大量羣眾仍選擇跟中央巡視員直接對話。巡視組採取了“號牌預約”方式,先排隊領取登記表、遞交材料,再敲定會面時間。

最初幾天,駐地門前聚集了大量羣眾,有人從9點排隊到8點,才領到登記表,還有羣眾拖着棉被、牀墊排隊。

3 中央巡視組在地方一般停留兩到三個月。如何在90天裏掌握地方實情?

聽街談巷議,找個人談話

《巡視條例》賦予了巡視組9大權限,除了大範圍接訪接訪,還包括民主測評;到下屬單位走訪調研;與領導和羣眾個別談話。

上述權限中,“個別談話”使用率最高。原中央第二巡視組組長祁培文説,“個別談話”是巡視組最重要、最基本的工作方式。該巡視組曾在《巡視工作要點》一文中説,之所以以“個別談話”為主,源於“大家在一起,顧慮較多,很難講出心裏話,更不願意涉及對某位領導同志的具體評價”。

巡視期內,“個別談話”對象少則一二百人,多則三四百人。“個別談話”遵循“層次”,第一層是副省級以上領導,除分管工作,個人家庭情況如子女、愛人的職業、收入,都要涉及;第二層是局級幹部,談話重點側重於“對省委和省委領導的意見”。此外,還會根據需求,找退休幹部、企業領導、人大政協幹部,以及羣眾,逐個面談。

此外,街談巷議也是中央巡視組的重點。《巡視工作要點》中説,羣眾議論的焦點,折射出“領導幹部八小時以外的活動真相”,“這些議論提供了較有價值的信息,並在後來巡視中得到證實。”

4 “個別談話”的技巧有哪些?如何從中發現貪腐線索?

一句話牽出死緩貪官

在祁培文看來,“個別談話”有技巧,“要説硬話,不説軟話,不説錯話,不説過頭的話、沒有根據的話、模稜兩可的話。”而且還要有聽話外音的本事。他就從話外音中,發現了天津市原檢察院檢察長李寶金的貪腐線索。

祁培文回憶,李寶金跟巡視組説“來天津你們想辦什麼事就找我,市長辦不了的事,我都可以辦”。這句“承諾”,在巡視員的腦子裏畫下了問號:市長辦不了的事,檢察長憑什麼能辦?

一位與李相熟的企業老闆向巡視組解讀,“你不給他辦,他就辦你。即利用查案的職權,抓你的小辮子。”

調查隨即展開,李寶金為數家企業牟取利益、挪用鉅額公款等案情浮出水面。

幹以勝説,近年來查處的上海市原市委書記陳良宇案、太原市原市委書記侯伍傑案等,都是中央巡視組通過個別談話等渠道,發現了線索。據中紀委通報的數據,自2003年至今,中央巡視組每年都會發現大量線索。

如2009年,中央巡視組先後巡視了浙江等12個地區、中國保監會等4箇中央金融單位、中國海運等4個國企,查獲了黃瑤、宋勇等高官貪腐線索。 (王姝)

如皋市融媒體中心(如皋市廣播電視台)、中共如皋市委冠達快運網版權所有,轉載請註明出處和作者!

責任編輯:王磊
0

有害信息舉報